地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法与流程

1.本发明涉及矿山安全技术领域，尤其涉及一种地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法。


背景技术：

2.2020年国家应急管理部修订了《金属非金属矿山安全规程》，对矿山的安全设计、建设、开采和闭坑全过程做出安全要求，并对金属非金属地下矿山监测监控、人员定位、供水施救、压风自救等系统建设提出规范要求。其中，地下铁矿积极响应，通过信息化系统实现安全监测和预警，但都是以企业自身生产安全为视角来实现风险监测和管控，未以政府监管视角出发，监管力度还有待提升。因此，需要设计一种预先、全面的评价方法来评估地方政府管辖区内地下铁矿安全管理能力的高低，为地方政府监管、监察地下铁矿提供参考建议，才能制定科学合理的决策来针对性管控辖区内的矿山。
3.现有的评价方法采用的是层次分析法，首先搜集决策目标的信息，最大程度地确定合理全面的指标因素，基于专家问卷的方式来确定指标重要度，即对照比例标度表，对同一层次的指标两两对比来赋予重要度等级，再检验基于各指标重要度形成判断矩阵的一致性，进而计算出各层次的指标权重。但是，层次分析法存在以下问题：
4.(1)主观性过强，对专家的专业水平要求较高，问卷的有效性难以保证，专家存在个人认知上不同，结果偏差较大；
5.(2)同一层次的指标较多时，比例标度法使用比较困难，一致性检验难以通过；
6.(3)评价过程费时费力，过于静态，难以满足地下铁矿安全管理能力的实时监测。


技术实现要素：

7.本发明要解决的技术问题是：为了解决现有的评价方法不够客观，且费时费力的技术问题，本发明提供一种地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法，利用基于数据分析的客观评价方法和科学合理的分级管控标准，实现了地下铁矿企业安全管理能力的量化和分级，便于地方政府及时采取措施管控安全管理能力较差的地下铁矿企业，从整体上提升地下铁矿企业安全管理能力。
8.本发明解决其技术问题所采用的技术方案是：一种地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法，包括：
9.步骤s1、获取地下铁矿企业在不同维度的数据信息；
10.步骤s2、根据所述不同维度的数据信息，确定针对地下铁矿企业的安全管理能力的评价角度；
11.步骤s3、根据所述评价角度，提炼安全管理能力的评价指标；
12.步骤s4、根据所述评价指标，计算地下铁矿企业的安全管理能力得分；
13.步骤s5、根据地下铁矿企业的安全管理能力得分，确定该地下铁矿企业的安全管理能力等级。
14.进一步地，所述不同维度的数据信息包括：基础资料类数据信息、日常工作类数据信息和实时监测类数据信息。
15.进一步地，步骤s1中，获取地下铁矿在不同维度的数据信息，具体包括：
16.通过人工填报的方式获取地下铁矿企业的基础资料类数据信息和日常工作类数据信息；
17.通过地下铁矿的多个监测子系统获取地下铁矿的实时监测类数据信息。
18.进一步地，所述基础资料类数据信息和日常工作类数据信息存储在企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统中，所述实时监测类数据信息由各个监测子系统上传给所述企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统；所述企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统能够将所述基础资料类数据信息、日常工作类数据信息和实时监测类数据信息上传至政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统。
19.进一步地，政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统包括数据上传模块和数据库，所述基础资料类数据信息和日常工作类数据信息以webapi的方式发送给所述数据上传模块，所述实时监测类数据信息以文本文件的方式发送给所述数据上传模块，所述数据上传模块接收所述基础资料类数据信息、日常工作类数据信息和实时监测类数据信息后保存在所述数据库中。
20.进一步地，所述评价角度包括：生产资料完整度、工作规范性、异常响应速度和信息关注度四个角度。
21.进一步地，步骤s3中，根据所述评价角度，提炼安全管理能力的评价指标，具体包括：
22.根据所述生产资料完整度提炼的评价指标包含地下铁矿企业基本情况填报完整度、三证一照是否齐全、图纸是否齐全、从业人员档案是否齐全、管理制度是否齐全、以及生产系统资料是否齐全；
23.根据所述工作规范性提炼的评价指标包含年度风险辨识工作执行情况、专项风险辨识工作执行情况、风险检查工作执行情况、隐患按期整改情况、特种作业受控情况、应急资源是否充足以及领导带班月计划是否制定；
24.根据所述异常响应速度提炼的评价指标包含co超限报警是否及时处理、异常报警是否及时处理、故障是否及时处理以及监测子系统掉线是否及时处理；
25.根据所述信息关注度提炼的评价指标包含通知公告是否及时查看、系统登录频率以及人员在岗抽查情况。
26.进一步地，步骤s4中，根据所述评价指标，计算地下铁矿的安全管理能力得分，具体包括：
27.采用熵权法确定每一个评价指标的权重θj；
28.根据每一个评价指标的类型，确定评价类型和评分标准；
29.根据所述评分标准获取每一个评价指标的得分sj；
30.根据所述权重θj和得分sj计算地下铁矿企业的安全管理能力得分q，计算公式如下：
[0031][0032]
其中，n表示评价指标的个数，j表示评价指标的序号。
[0033]
进一步地，步骤s5中，根据地下铁矿企业的安全管理能力得分，确定该地下铁矿企业的安全管理能力等级，具体包括：
[0034]
设管辖区内的地下铁矿企业的数量为n，
[0035]
获取管辖区内所有地下铁矿企业的安全管理能力得分，根据安全管理能力得分由高至低对所有地下铁矿企业进行排名；
[0036]
根据2:6:2的比例将所有地下铁矿企业划分成三个安全管理能力等级，即，排名位于前20％以内的地下铁矿企业评定为高安全管理能力等级，排名位于20％～80％之间的地下铁矿企业评定为中安全管理能力等级，排名位于80％以后的地下铁矿企业评定为低安全管理能力等级。
[0037]
进一步地，所述方法还包括：根据地下铁矿企业的安全管理能力等级制定不同的监管周期和监管措施。
[0038]
本发明的有益效果是，本发明的地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法，通过获取地下铁矿企业的基本资料、日常工作以及实时监控等多维数据，从生产资料完整度、工作规范性、异常响应速度和信息关注度多维评价角度出发，提炼评价指标，计算地下铁矿企业的安全管理能力得分，确定该地下铁矿企业的安全管理能力等级，通过客观、科学的方法对安全管理能力进行量化和分级，不仅能够提高分级的准确性，还能够提高评价效率。本方法过程简单便捷，监测范围全面，还能实时监控，引入了政府视角，加强了对地下铁矿企业的监管力度，还实现了政府管辖范围内地下铁矿企业安全管理能力分级监管。
附图说明
[0039]
下面结合附图和实施例对本发明进一步说明。
[0040]
图1是本发明的地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法的流程图。
[0041]
图2是本发明的获取地下铁矿企业在不同维度的数据信息的具体流程图。
[0042]
图3是本发明的企业端上传数据给政府端的流程示意图。
具体实施方式
[0043]
现在结合附图对本发明作进一步详细的说明。这些附图均为简化的示意图，仅以示意方式说明本发明的基本结构，因此其仅显示与本发明有关的构成。
[0044]
在本发明的描述中，需要理解的是，术语“中心”、“纵向”、“横向”、“长度”、“宽度”、“厚度”、“上”、“下”、“前”、“后”、“左”、“右”、“竖直”、“水平”、“顶”、“底”“内”、“外”、“顺时针”、“逆时针”、“轴向”、“径向”、“周向”等指示的方位或位置关系为基于附图所示的方位或位置关系，仅是为了便于描述本发明和简化描述，而不是指示或暗示所指的装置或元件必须具有特定的方位、以特定的方位构造和操作，因此不能理解为对本发明的限制。此外，限定有“第一”、“第二”的特征可以明示或者隐含地包括一个或者更多个该特征。在本发明的描述中，除非另有说明，“多个”的含义是两个或两个以上。
[0045]
在本发明的描述中，需要说明的是，除非另有明确的规定和限定，术语“安装”、“相连”、“连接”应做广义理解，例如，可以是固定连接，也可以是可拆卸连接，或一体地连接；可以是机械连接，也可以是电连接；可以是直接相连，也可以通过中间媒介间接相连，可以是两个元件内部的连通。对于本领域的普通技术人员而言，可以具体情况理解上述术语在本发明中的具体含义。
[0046]
如图1至图3所示，本发明的地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法，包括：
[0047]
步骤s1、获取地下铁矿企业在不同维度的数据信息。
[0048]
需要说明的是，在某个地方政府的管辖区内会有多个地下铁矿企业需要监管。不同维度的数据信息可以包括：基础资料类数据信息、日常工作类数据信息和实时监测类数据信息。其中，基础资料数据信息包含地下铁矿企业基本情况、三证一照、图纸、从业人员档案、管理制度及生产系统档案；日常工作类数据信息包含风险辨识、隐患排查、特种作业及应急管理；实时监测类数据信息包含环境报警、领导带班、人员超员、人员超时、水害治理及冲击地压监测。具体可参考表1。
[0049]
表1不同维度的数据信息
[0050]
[0051][0052][0053]
具体的，可以通过人工填报的方式获取地下铁矿的基础资料类数据信息和日常工
作类数据信息；通过地下铁矿的多个监测子系统获取地下铁矿的实时监测类数据信息。基础资料类数据信息和日常工作类数据信息主要是文档文件，实时监测类数据信息主要是监测数据，例如，排水流量、矿压、环境参数、人员定位、通风参数、各种气体浓度等等。基础资料类数据信息和日常工作类数据信息存储在企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统中，例如，基础资料类数据信息可以由工作人员直接在企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统中填报，日常工作类数据信息可以由工作人员将日常工作的文档文件定期上传至企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统中。实时监测类数据信息由各个监测子系统上传给企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统；企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统能够将基础资料类数据信息、日常工作类数据信息和实时监测类数据信息上传至政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统。换言之，基础资料类数据信息和日常工作类数据信息主要由企业端
→
政府端，实时监测类数据信息由矿端(单一矿山)
→
企业端(矿山集团)
→
政府端(市级、省级)逐级上传。政府相关工作人员可以访问政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统，查看企业端是否及时填报和更新了基础资料类数据信息、日常工作类数据信息，如果发现未填报或未更新，可以通过发送短信进行提醒、督促；企业端和政府端均可以访问、查看实时监测类数据信息，及时了解地下铁矿的情况。例如，省矿山安全检查分局、市应急管理局、区应急管理局均可通过对政府端进行访问，进行日常监管监察、远程巡查、执法监察和应急救援。
[0054]
具体的，政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统包括数据上传模块和数据库，由于基础资料类数据信息和日常工作类数据信息更新、变化的频率较慢，因此，基础资料类数据信息和日常工作类数据信息可以通过webapi的方式发送给数据上传模块，有变化或新增就可以上传，政府端定期全量校对数据；由于实时监测类数据信息变化频率较快，例如隔几秒钟或几分钟就会变化一次，因此，实时监测类数据信息可以通过文本文件的方式发送给数据上传模块，每次上传都进行全量上传(即把监测到的数据全部上传)，数据上传模块接收基础资料类数据信息、日常工作类数据信息和实时监测类数据信息后保存在数据库中。
[0055]
换言之，政府工作人员可以通过访问政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统了解地下铁矿企业的所有情况，并且该政府管辖区内的所有地下铁矿企业的信息均可以汇总至政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统中，政府工作人员可以远程参与对地下铁矿企业的监管工作，提高监管效率和监管力度。
[0056]
步骤s2、根据不同维度的数据信息，确定针对地下铁矿企业的安全管理能力的评价角度。
[0057]
需要说明的是，对地下铁矿企业的安全管理能力的评价角度可以包括生产资料完整度、工作规范性、异常响应速度和信息关注度四个角度，其中，生产资料完整度主要针对地下铁矿企业基础资料填报的完整度；工作规范性主要针对企业对地下铁矿日常工作管理的规范性，日常管理文件一般以word、excel等形式存储在企业端非煤矿山安全生产风险监测预警系统中，例如包含风险清单、隐患台账、特种作业、应急资源等等文件；异常响应速度主要针对当非煤矿山安全生产风险监测预警系统报警时，是否及时、有效采取措施；信息关注度是基于企业对政府下发信息、通知的关注程度而提出的，考察企业是否及时关注政府发布的最新消息、通知，从而能够及时采取预警措施。
[0058]
步骤s3、根据评价角度，提炼安全管理能力的评价指标。
[0059]
具体的，根据生产资料完整度提炼的评价指标包含地下铁矿企业基本情况填报完整度、三证一照是否齐全、图纸是否齐全、从业人员档案是否齐全、管理制度是否齐全、以及生产系统资料是否齐全。根据工作规范性提炼的评价指标包含年度风险辨识工作执行情况、专项风险辨识工作执行情况、风险检查工作执行情况、隐患按期整改情况、特种作业受控情况、应急资源是否充足以及领导带班月计划是否制定。根据异常响应速度提炼的评价指标包含co超限报警是否及时处理、异常报警是否及时处理、故障是否及时处理以及监测子系统掉线是否及时处理。根据信息关注度提炼的评价指标包含通知公告是否及时查看、系统登录频率以及人员在岗抽查情况。具体内容请参考表2。
[0060]
表2评价指标及评价内容
[0061]
[0062][0063]
步骤s4、根据评价指标，计算地下铁矿企业的安全管理能力得分。
[0064]
具体的，可以采用熵权法确定每一个评价指标的权重θj；根据每一个评价指标的类型，确定评价类型和评分标准；根据评分标准获取每一个评价指标的得分sj；根据权重θj和得分sj计算地下铁矿企业的安全管理能力得分q，计算公式如下：
[0065][0066]
其中，n表示评价指标的个数，j表示评价指标的序号，j＝1,2,...,n。
[0067]
获取地下铁矿企业在不同维度的数据信息后可以先对数据信息进行清洗，分析数据的差异性，数据差异越大，对应的评价指标的区分度就越大，评分标准应制定得更严苛。为了避免专家确定每个评价指标权重时主观性过强，本发明采用熵权法来确定每个评价指标的权重θj，具体计算过程如下：
[0068]
由于不同评价指标的单位不同，无法直接用于计算，因此需要对每个评价指标进行无量纲化处理：
[0069][0070]
其中，rij表示第i个评价对象(即地下铁矿)在第j个评价指标的标准值，r
ij
∈(0，
1)，x
ij
表示第i个评价对象在第j个评价指标的原始值。
[0071]
计算第i个评价对象在第j个评价指标下的比重：
[0072][0073]
其中，m表示评价对象的数量，i表示评价对象的序号，i＝1,2,...,m。
[0074]
计算每一个评价指标的信息熵：
[0075][0076]
若p
ij
＝0,则规定p
ij
inp
ij
＝0；
[0077]
计算每一个指标的权重θj：
[0078][0079]
其中，0≤θj≤1，
[0080]
有上述步骤可以得到每一个评价指标的权重，具体请参考表3。
[0081]
表3评价指标的权重
[0082]
评价指标权重地下铁矿企业基本情况填报完整度0.027三证一照齐全0.041图纸齐全0.038从业人员档案齐全0.020管理制度齐全0.036生产系统资料齐全0.020年度风险辨识工作执行情况0.059专项风险辨识工作执行情况0.043风险检查工作执行情况0.041隐患按期整改0.032特种作业受控0.038应急资源充足0.024领导带班月计划0.032co超限报警及时处理0.131异常报警及时处理0.096故障及时处理0.054子系统掉线及时处理0.038通知公告0.101
系统登录频率0.081人员在岗抽查情况0.048
[0083]
评分标准可以根据各项评价指标扣分情况来制定，即对获取的数据信息进行清洗、分析后，确定差异化评价指标(即评价指标参数偏离均值较多)，遵循指标差异化越大，扣分越严苛的原则。评价类型由评价指标的参数决定，例如，评价指标参数有多条件约束的确定为“专业判断”类型，不可量化的定性评价指标参数确定为“是/否”类型，可量化的定量评价指标参数确定为“频率”类型或“百分比”类型。然后在根据不同的评价类型制定评分标准，具体请参考表4。
[0084]
表4评价类型和评分标准
[0085]
[0086][0087]
根据表4的评分标准，可以获得每一个评价指标的得分sj(每个评价指标的满分为100分)，所有评价指标的权重与得分的乘积之和即为该地下铁矿企业的安全管理能力得分q。
[0088]
步骤s5、根据地下铁矿企业的安全管理能力得分，确定该地下铁矿企业的安全管理能力等级。
[0089]
具体的，设管辖区内的地下铁矿企业的数量为n，获取管辖区内所有地下铁矿企业的安全管理能力得分，根据安全管理能力得分由高至低对所有地下铁矿企业进行排名；根据2:6:2的比例将所有地下铁矿企业划分成三个安全管理能力等级，即，排名位于前20％以内(含20％)的地下铁矿企业评定为高安全管理能力等级，排名位于20％～80％之间的地下铁矿企业评定为中安全管理能力等级，排名位于80％以后(含80％)的地下铁矿企业评定为低安全管理能力等级。
[0090]
换言之，某政府的管辖区内的所有地下铁矿企业可以按照步骤s1-s4得到自己的安全管理能力得分q。将这些地下铁矿企业按照得分q的高低顺序进行排名，排名靠前的表明得分q高，排名靠后的表明得分q低，依据帕累托法则，按照2:6:2的比例将所有地下铁矿企业划分成三个安全管理能力等级。地下铁矿企业的安全管理能力等级评定可按照一定周期进行重新评定，例如，周期为1个月，这样，政府监管部门可通过辖区内地下铁矿企业的安全管理能力等级的动态调整进行分级管控。每个地下铁矿企业获得其对应的安全管理能力等级后会进入相应等级的企业名单中，例如高等级名单、中等级名单和低等级名单，不同等级名单的地下铁矿企业采取不同管控措施。
[0091]
请参考表5，考虑到单纯依据得分排名来评定地下铁矿企业的安全管理能力等级存在一定局限性，因此引入附加条件，如果某个地下铁矿企业某年度存在死亡事故，则该地下铁矿企业的安全管理能力直接评定为低安全管理能力等级；引进安全管理能力阈值w
safe
，w
safe
由该辖区内的全体地下铁矿企业的安全管理能力得分决定，例如w
safe
为该区域内全体地下铁矿企业的安全管理能力得分平均值的90％，若地下铁矿企业得分排名位于后20％，但其得分高于w
safe
，则判定该地下铁矿企业的安全管理能力等级为中安全管理能力
等级。这样，可以提高等级判断的准确性。
[0092]
表5安全管理能力等级
[0093][0094]
本方法还包括：根据地下铁矿企业的安全管理能力等级制定不同的监管周期和监管措施。具体的，政府端非煤矿山安全生产风险监测预警系统可根据政府监管部门的需求来设置评价时间和评价周期，获取该地方政府管辖的地下铁矿企业的安全管理能力等级，以便实施分级监管措施。根据不同等级，在不同监管周期实施不同的监管措施，实现针对性的管理，还可以通过调整抽查频率和力度督促企业进行整改，进而提升安全管理能力等级。具体的监管周期和监管措施请参考表6。
[0095]
表6分级监管周期及监管措施
[0096][0097]
下面以某地区管辖区内的35个地下铁矿企业来进行说明。
[0098]
地下铁矿企业名称分别命名为a1～a35，评价开始时间为2022年3月3日14：50：23，评价周期为1个月，按照步骤s1-s4分别计算每个地下铁矿企业的安全管理管理能力得分。例如表7为地下铁矿企业a1的得分计算表。将35个地下铁矿企业按照安全管理能力得分从高到低排序，可以得到每一个地下铁矿企业的安全管理能力等级，例如表8所示。该地区地下铁矿企业安全管理能力得分的平均值为73.80，则该地区安全管理能力阈值w
safe
可以设置为66.42，且该地区内地下铁矿企业本年度内都不存在人员死亡。
[0099]
表7地下铁矿企业a1安全管理能力得分计算表
[0100][0101]
[0102]
表8 35个地下铁矿安全管理能力得分及分级结果
[0103]
[0104][0105]
根据表8可知，地下铁矿企业a1为中安全管理能力等级，对地下铁矿企业a1可以有以下监管措施：下发信息，告知将地下铁矿企业a1进入中安全管理能力等级名单中，进入一个季度抽查一次范围；督促地下铁矿企业a1对证照未上报、生产系统未填报、专项风险未辨识、子系统频繁断线未及时有效处理、系统不登录以及在岗未及时应答六个不符合项进行整改，加强未及时有效采用措施管控风险、缺少应急演练、未编制应急小组三个薄弱项的建设，提高后续地下铁矿a1的安全管理能力等级。
[0106]
综上，本发明的地下铁矿企业的安全管理能力的量化分级方法，依托非煤矿山安全生产风险监测预警系统，通过采集地下铁矿企业的多维数据，从四个评价角度来提炼评价指标，采用客观的评价方法实现对地下铁矿企业安全管理能力的量化和分级，并根据能力等级提出分级管控措施。本方法过程简单便捷，监测范围全面，还能实时监控，引入了政府视角，加强了对地下铁矿企业的监管力度，实现了政府管辖范围内地下铁矿企业安全管理能力分级监管。
[0107]
以上述依据本发明的理想实施例为启示，通过上述的说明内容，相关工作人员完全可以在不偏离本项发明技术思想的范围内，进行多样的变更以及修改。本项发明的技术性范围并不局限于说明书上的内容，必须要如权利要求范围来确定其技术性范围。